ECHA發布毒物中心通知執法試點項目報告：近兩成企業未履行合規義務

2026年2月，歐洲化學品管理局（ECHA）發布《毒物中心通知執法試點項目報告》。報告顯示，在2025年上半年檢查的1,597種混合物中，19%的企業未按要求完成PCN，15%的產品標簽缺少關鍵的"唯一配方標識符"（UFI）。

背景

據CLP法規第45條要求，將危險混合物（含物理或健康危害）投放市場的歐盟境內進口商和下游用戶，必須要向毒理中心提交100%的混合物組分及其他必要信息。如果非歐盟供應商為保護自己的商業機密，也可以委托歐盟境內法律實體，提交自愿通報，在這種情況下，可以僅僅提供一個UFI號（Unique Formula Identifier, 唯一配方標識符）即可保密組分信息。

參與情況

參與國家：18個國家（占歐盟/歐洲經濟區國家的近2/3）
檢查總數：1,597種混合物
檢查方式：現場檢查（28%）、桌面檢查（32%）、兩者結合（41%）
產品類型：83%消費品、39%專業用品、18%工業用品

關鍵發現

指標	結果
總體合規率	SMEs 59%，大型企業 58%
PCN合規率	81%（19%未按要求提交）
UFI存在率	88%（強制要求時）
標簽上UFI缺失率	15%
UFI格式正確率	98%
PCN與標簽一致性	87%
PCN與SDS一致性	73%

主要不合規問題

未完成PCN（19%）— 最常見問題
PCN與SDS信息不一致（17%）— 主要集中在混合物成分和毒性信息
PCN與標簽信息不一致（13%）— 主要是標簽要素、商品名、體積
標簽上缺少UFI（15%）
SDS上缺少UFI（25%，在要求的情況下）
UFI用于不同配方（約1%）

責任方分析

提交PCN最多的：下游用戶（44%）、進口商（19%）
未提交PCN最多的：下游用戶（28%）、分銷商（23%）、進口商（19%）

執法措施

書面建議：68%
口頭建議：15%
行政命令：11%
罰款：5%
刑事投訴：4%

未來行動建議

ECHA向各方提出具體建議：

歐盟委員會：修改CLP法規第45條，賦予執法部門直接訪問本國PCN數據的權利
成員國：建立國家程序，允許執法機構獲取相關數據，同時保障機密性
行業協會：加強UFI和通知要求的宣傳，告知企業2025年1月過渡期已結束
消費者：學習識別危險混合物標簽，了解UFI的重要性

https://echa.europa.eu/-/one-in-five-hazardous-mixtures-not-reported-to-poison-centres

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