PFAS被禁，超1700個化妝品配方受影響

*本文為「青眼」原創內容

文｜Yone

2026年的第一天，一則來自法國政府的禁令讓PFAS（通常被稱作：永久性化學物質）成為焦點。

青眼了解到，法國政府審議通過的第2025-188號《保護民眾免受全氟和多氟烷基物質（PFAS）危害法案》，已自1月1日起正式生效。該法案核心內容為禁止生產、進口、出口和銷售PFAS超過法案規定限值的產品，其中包括化妝品。

而就在不久前，美國食品藥品監督管理局（簡稱FDA）于2025年12月29日發布報告指出，共有51種PFAS物質被故意用于1744種化妝品配方中，且FDA直言“大多數PFAS的安全性無法得到確認”。

一邊是法國宣布直接禁用，一邊是FDA公開質疑其安全性，化妝品中的PFAS為何會成為眾矢之的？

據了解，《保護民眾免受全氟和多氟烷基物質（PFAS）危害法案》于2025年2月20日由法國國民議會通過，并自2026年1月1日起生效，該法案將全面禁止在消費品（紡織品、鞋類、化妝品、蠟及防水劑）中使用PFAS。

公開資料顯示，PFAS是一類人工合成的有機化合物，以全氟辛酸（PFOA）、全氟辛烷磺酸（PFOS）、全氟壬酸（PFNA）、全氟己烷磺酸（PFHxS）和六氟環氧丙烷二聚酸（GenX）等為代表，具有極高的化學穩定性、熱穩定性、疏水性等特性，被廣泛應用于工業和消費品中。

青眼注意到，該法案中對PFAS的定義與經濟合作與發展組織（OECD）2021年的定義一致，即：任何含有至少一個完全氟化的-CF2或-CF3基團的物質。

法案規定，相關消費品的PFAS殘留濃度限制為：

1.針對任何一種PFAS的限量（不包括聚合物類PFAS）為25 ppb；

2.針對所有PFAS總量的限量（可選擇預先降解前體物，不包括聚合物類PFAS）為250 ppb；

3.針對總PFAS含量的限量（包括聚合物類PFAS）為50 ppm；

據了解，上述PFAS殘留濃度限制規定與歐洲化學品管理局（ECHA）2025年8月發布的第14版全氟和多氟烷基化合物（PFAS）限制提案完全一致。法國PFAS禁令的生效，或將直接推動歐盟PFAS限制法案落地。

另外，此次法國禁令中，僅對部分防水劑產品和紡織品設置了豁免期，化妝品未獲豁免。這意味著，自今年1月1日起，在法國生產及銷售的所有化妝品產品都將受到該法案的嚴格監管。

青眼注意到，該法規的生效是全球首次在國家層面限制在化妝品中使用PFAS。除法國外，青眼不完全梳理發現，多個地區/國家監管機構也在密切關注并限制PFAS物質在化妝品中的使用。

比如，新西蘭環境保護局（EPA）宣布，自2026年12月31日起禁止進口或生產含有PFAS的化妝品；自2027年12月31日起，禁止在新西蘭境內銷售或供應此類產品；至2028年6月30日須完成所有含PFAS化妝品的處置。

在美國，盡管聯邦層面尚未出臺限制法規，但部分州已明確禁止在化妝品中使用PFAS。加利福尼亞州規定自2025年起禁止制造、銷售含故意添加PFAS的化妝品；緬因州規定自2026年起禁止銷售含PFAS的化妝品；華盛頓州規定自2026年起，禁止銷售含有故意添加PFAS成分的化妝品。

此外，歐盟和加拿大近年來也開始逐步推進對PFAS在工業及消費品（含化妝品）中使用的限制提案。可見，全球范圍內針對化妝品中PFAS使用的限制監管正日益收緊。

公開信息顯示，由于PFAS物質具有高度穩定性、疏水疏油性、低表面張力以及優異的成膜性能，被廣泛運用于化妝品中，主要用作防水劑、乳化劑、成膜劑等。

對此，華商有為化妝品研發生態平臺創始人&總經理鄧偉健向青眼介紹，在《已使用化妝品原料目錄》中有47個原料屬于PFAS物質，其中使用目的為皮膚護理劑23個占比 49%，溶劑7個占比15%，發用護理劑6個占比13%，成膜劑4個占比8%，其他如乳化劑、增稠劑等7個占比15%。

他進一步表示，這些原料主要用于護膚品（乳液、膏霜）、護發品（護發素、洗發水）、防曬，以及彩妝（粉底液、遮瑕膏、睫毛膏、眼線筆、唇線筆、卸妝液等）中。

青眼以“全氟”為關鍵詞在美麗修行中搜索，統計發現共有66個名字中帶有“全氟”的化妝品原料。其中使用產品數最多的為“全氟辛基三乙氧基硅烷”，該原料屬于PFAS物質，在化妝品中主要作粘合劑、柔潤劑、成膜劑使用。美麗修行大數據顯示，使用該原料的產品中彩妝占比超過一半。

▍截自美麗修行官網

另據去年12月29日FDA發布的化妝品中PFAS的報告顯示，眼影在含PFAS 產品中所占比例最大（20%），其次是免洗面霜和頸霜（16%）、眼線筆（8%）和散粉（7%），口紅、睫毛膏和護發產品也位列其中。

從中可知，彩妝產品或使用PFAS相對較多。就此，青眼咨詢了行業資深彩妝工程師林工，他表示目前國內護膚和彩妝產品都不怎么用含氟原料，若需比較的話，總體彩妝使用含氟原料要比護膚多。

綜上可見，PFAS物質在多個化妝品類別中均有應用，且在彩妝品類中使用相對更多。那么，為何作為化妝品重要產地和市場的法國，卻要在化妝品中禁用該物質？

對此，一位不愿透露姓名的資深彩妝工程師向青眼表示，PFAS物質存在安全隱患，可能影響人體安全，還會破壞環境，該物質幾百年不降解，影響動物生態安全。

權威期刊柳葉刀和Nature上的多項研究報告指出，部分PFAS化合物有致癌、致畸風險，且與高脂血癥、肥胖、代謝綜合征和高尿酸血癥等慢性病的發生密切相關。

對于化妝品中PFAS物質的安全性，現任FDA局長馬蒂·馬卡里（Marty Makary）近日表示：“我們的科學家發現，大多數PFAS的毒理學數據不完整或不可用，這給消費者安全帶來了極大的不確定性”。

上述FDA報告中還指出，一種被用作多個產品（主要是粉底和散粉）防水劑的PFAS成分（全氟己基乙基三乙氧基硅烷），在最低測試劑量（100mg/kg）下，會導致大鼠出現進行性肌無力和周圍神經損傷，對于人體健康的危害則有待進一步研究。

另一方面，近年大量研究表明PFAS對環境存在顯著影響。據報道，PFAS具有高度持久性、遠距離遷移性、生物累積性，是很難降解的有機污染物。正因如此，PFAS可能污染土壤乃至地下水，對整個生態系統造成影響。

這說明，PFAS對人體健康的潛在風險以及對生態環境的持久性危害已成為不容忽視的問題。而法國政府對化妝品中PFAS實施“一刀切”禁令，可以說是國際社會持續收緊PFAS監管趨勢在化妝品領域的具體體現。

眾所周知，法國作為中國第一大化妝品進口來源國，其化妝品監管法規的變化可能進一步影響中國化妝品行業。對此，鄧偉健分析認為，該法案對出口法國及歐洲市場的企業將造成直接影響，具體體現在合規成本增加、成本配方被迫緊急調整、市場準入風險等方面。

“該法規將帶動上游供應鏈轉型：國內原料商和代工廠為保住歐洲訂單，將主動研發或采購非PFAS替代品，其影響會逐步傳導至整個供應鏈”，他進一步表示。

上述不愿透露姓名的資深彩妝工程師則向青眼表示，該法規將對行業產生正面影響，有助于規范從業者，促使企業拒絕使用風險物質，確保產品的安全性與環保性。但他同時提到，國內彩妝產品中使用PFAS的比例極低，該法規的實際影響范圍較為有限。

資深彩妝工程師林工也指出，含氟原料在化妝品中應用不多且價格較高。目前彩妝中使用的含氟原料主要為氟醚硅油和氟處理粉體兩類，這兩類產品較為小眾，并未在彩妝產品中得到廣泛應用。

在國內監管方面，青眼了解到，目前中國已對高風險PFAS進行有效監管，將PFOS、PFOA、PFHxS等納入《重點管控新污染物清單（2023年版）》，采取禁止或限制生產、加工使用、進出口等管控措施。在環評審批中，所有生產或使用PFOS、PFHxS的建設項目、所有生產PFOA的建設項目都不予審批通過。

盡管現行化妝品監管法規中暫無對PFAS的禁用條例，但在去年9月15日，中檢院公開征求多項化妝品標準意見，其中包括《全氟辛基磺酸及其鹽類（征求意見稿）》及《全氟辛酸及其鹽類（征求意見稿）》，擬將PFOS及PFOA列入《化妝品禁用原料目錄》。

▍截自全國團體標準信息平臺官網

江蘇省輕工協會亦于去年11月發布《化妝品中全氟辛烷磺酸（PFOS）和全氟辛酸（PFOA）的測定》團體標準，為化妝品行業提供了具體的檢測技術規范。

不過，即便以上法規進一步落實，國內對于化妝品行業PFAS的監管仍限于PFOS和PFOA兩類，并未對所有PFAS物質“一刀切”。

關于我國是否會跟進法國PFAS禁令，林工認為短期內可能性不大。他提到，此前歐盟限制使用環甲基硅油（D4）時，我國并未出臺相應限制法規。而PFAS作為相對小眾的化妝品原料，政府沒有必要因此大幅調整政策、增加企業負擔。

鄧偉健則表示，PFAS物質在中國化妝品中應用范圍廣、品類多，這導致在國內實施“一刀切”的全面禁令存在實際困難。綜合考慮國內產業現狀與國際監管趨勢，中國更可能會采取漸進式策略：基于國內實際情況并呼應國際趨勢，逐步推進對特定PFAS物質的限制與替代。

不過，鄧偉健也指出，中國化妝品主要出口市場——美國（部分州已實施PFAS禁令）、歐盟（已對PFHxA及相關物質作出限制），對PFAS的監管正在持續強化。因此，PFAS仍將是中國化妝品產業在邁向“綠色合規”進程中，必須面對并妥善應對的關鍵課題。

畢竟，從全球法規變化來看，限制化妝品中PFAS的使用已成為不可逆轉的趨勢。盡早采取行動，不僅有助于企業規避潛在貿易壁壘，更能體現其對消費者健康與環境保護的責任擔當，從而在日益激烈的市場競爭中贏得主動。

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