
2012年5月23日,ECHA第七屆利益相關者會議在ECHA總部所在地Helsinki如期召開,全球近300位化工企業的代表參加了本次會議并聆聽了ECHA官方對REACH法規的深度闡述。瑞旭技術REACH法規專家楊麗波,Louise Halpin 出席此次會議 。
本次會議由ECHA執行主席Geert Dancet致開幕詞,并對2011年和2012年工作分別進行了總結和展望。會議上,ECHA官員及代表就REACH法規下三大篇章(注冊,評估及授權)分別向與會代表們做了精彩的演講。
“注冊”篇
卷宗提交及信息公布組組長Kevin Pollard表示,ECHA已收到近26,383份新的注冊卷宗,涉及6800家注冊法人實體及4335種物質。預計至2013年注冊截止期,ECHA將收到3551個物質的注冊卷宗:866個物質已在2010年完成高噸位注冊;剩下的2685種新提交注冊的物質中,ECHA已經確定1919種物質擁有領頭注冊人(領頭注冊人名錄下載),746種物質領頭注冊人情況未知。后續的注冊工作仍面臨著不小的挑戰。會上,Kevin Pollard多次強調及時繳納ECHA行政費的重要性,一旦企業逾期繳納行政費,已經繳納的行政費將不會被退還,企業必須為完成注冊重新繳納行政費。
針對SME部分,來自Stearinerie Dubois的Benjamin Noel表示,ECHA發布的SME指南文件對企業自我審查至關重要,只有認真研讀相關文件,才能精確判斷企業注冊規模,以免后續因不符合而遭遇高額罰款。
“評估”篇
在談及評估方面問題時,ECHA官員主要回顧了2011年卷宗及物質評估的反饋結果,介紹了Chesar的發展以及CoRAP清單。英國主管當局Amanda Cockshott女士介紹了成員國主管當局與歐盟委員會以及ECHA就物質評估方面的工作流程及協調性合作。
“授權”篇
在“授權”篇中,ECHA官員詳細介紹了授權申請的流程,社會經濟影響及替代物可行性分析等。重點強調了授權過程中,替代物是不是已經在研制?替代物與當前物質是否具有相同的功能?是否經濟可行?風險/危害是否可控?這些因素都需要精心考慮,以便能夠一次通過授權申請。

在一對一見面環節上,瑞旭技術代表與ECHA就REACH法規技術細節尤其是在新的REACH-IT和IUCLID版本下,注冊人身份被公布這一對企業影響深遠的主題,進行了深入的交流。ECHA表示,在新的版本下,如果企業不選擇進行信息保密,ECHA將公開注冊企業的相關信息;如果是通過委托唯一代表OR來完成REACH注冊的,則公開OR的信息。如果非歐盟生產商(即委托OR完成REACH注冊)要求公布他們自己的名字,這一點也是可行的。在委托OR的情況下,公布機制有兩種選擇,1)公布OR名字;2)隱瞞OR名字,公布非歐盟生產商的名字。具體的指南文件將在近兩周內發布,屆時將會有更詳盡的操作指南。
針對目前有些非歐盟供應商,對(e)SDS編制和傳遞的責任落實情況存在疑問,瑞旭技術代表也詢問了ECHA。ECHA表示,制作和傳遞(e)SDS是供應商的責任,不是OR的責任,但是OR作為其唯一代表,有責任提供理化、毒理、生態毒理的相關信息給供應商,以完善他們的(e)SDS。
通過本次會議,瑞旭技術與ECHA進一步鞏固了良好的合作關系。對于瑞旭技術代表提出來中國的邀請,ECHA官員也表示非常有興趣。2012年下半旬,瑞旭技術將舉辦REACH相關研討會,屆時ECHA親臨現場,既是對中國化工市場的重視,也是對瑞旭技術作為全球最大OR的極大支持和鼓勵。

